隨著社會(huì)日益發(fā)展，汽車“進(jìn)家入戶”已成為這個(gè)時(shí)代鮮明的印記。然而，座中四聯(lián)、九州通衢的蘭州卻因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)等方面不可否認(rèn)的滯后，遭遇了一場(chǎng)“汽車時(shí)代”下尷尬的“擁堵”。走在主次干道，總是被無端接起的“長(zhǎng)龍”困��；上下班高峰，無奈地糾纏在望不到頭的堵車中心急如焚；車不通行，城不通氣，癥結(jié)到底在哪里？市民在追問。如何緩解乃至徹底解決？政協(xié)委員在關(guān)注。截至昨日，政協(xié)蘭州市第十三屆二次會(huì)議已經(jīng)收到15件提案關(guān)注蘭州的交通擁堵，并為暢交通建言獻(xiàn)策。
調(diào)研：六大原因致城區(qū)交通不暢
城區(qū)交通擁堵問題日益突出，成為制約城市科學(xué)發(fā)展和影響民生幸福的一大難題。政協(xié)委員王新德在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘭州主要擁堵路段在：天水中路、東崗西路—東崗東路、定西北路、中山路、西津東路、南濱河中路、北濱河路金城關(guān)段、武威路、酒泉路、靜寧北路、雁兒灣路、臨夏南路等。
經(jīng)王新德委員調(diào)研，城區(qū)交通不暢的成因主要有六個(gè)方面：
一是城市路橋建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于車輛的增加速度，導(dǎo)致交通不暢。
二是城市公交線路規(guī)劃和站點(diǎn)設(shè)置不夠合理。多路公交車線路在同一路段重復(fù)運(yùn)營(yíng)，公交車線路太長(zhǎng)，站點(diǎn)較短，導(dǎo)致公交車�？空军c(diǎn)較多、壓車時(shí)間較長(zhǎng)。
三是城市交通管理相對(duì)滯后。
四是張掖路步行街切斷了東西交通的大通道，導(dǎo)致城關(guān)區(qū)西關(guān)路段、中山路段、武都路段、中山鐵橋路段高峰期堵車現(xiàn)象較重。
五是部分出租車和公交車的駕駛員不遵守交通規(guī)則，亂�？�，占道行駛。
六是人行地下通道和人行天橋不完善，一定程度上存在人車爭(zhēng)道的問題。如新東部批發(fā)市場(chǎng)等地，過往的人和車都特別多，但沒有設(shè)立人行地下通道或人行天橋，行人提著大包小包的物品橫穿馬路，嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車輛的正常通行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年12月底，我市已擁有機(jī)動(dòng)車52萬多輛，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了蘭州市路網(wǎng)的承載能力。更為嚴(yán)峻的是，這個(gè)數(shù)字還在以每天400輛左右的速度遞增，今后幾年內(nèi)將呈直線上漲趨勢(shì)。交通擁堵、出行難已經(jīng)成為制約蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活的嚴(yán)重問題，到了非下大氣力解決不可的程度。
建議：多措并舉提升管理
讓張掖路恢復(fù)通車
王新德委員認(rèn)為，暢交通要多措并舉：既要加速城區(qū)的路橋建設(shè)、加強(qiáng)公交線路科學(xué)規(guī)劃和站點(diǎn)的科學(xué)設(shè)置，也要加強(qiáng)城區(qū)交通的科學(xué)管理和管制，同時(shí)讓張掖路恢復(fù)通車，打通東西交通大通道，有效改變西關(guān)、中山路、中山橋路段的交通擁堵問題。
加速城區(qū)路橋建設(shè)，一要接通斷頭橋，打通斷頭路。二要大力修建平交和立交橋。
根據(jù)蘭州東西狹長(zhǎng)的地形特點(diǎn)，王新德認(rèn)為蘭州每一條主干道的公交車線路應(yīng)控制在10條以內(nèi)，次干道公交線路控制在5條以內(nèi)，公交站點(diǎn)設(shè)置距離控制在1000米以內(nèi)。
上架天橋下修通道
在羅鐘偉等3名委員聯(lián)名提交的《關(guān)于在城區(qū)部分路段修建地下通道和人行過街天橋的提案》中說，目前我市尚有多處人 車混行較多、交通事故易發(fā)的路段急待修建地下通道或過街天橋。委員們建議：將龍園、蘭雅親河灣、東部市場(chǎng)南門（嘉峪關(guān)西路）、廣武門十字、中山林十字、火車站東西兩側(cè)的地下通道或人行過街天橋修建工程列入2013年的城建計(jì)劃，徹底解決這些路段的人車混行問題，在有效緩解交通壓力的同時(shí)，確保市民的安全出行。
實(shí)行“全域單行”
市九三學(xué)社經(jīng)過走訪發(fā)達(dá)城市，專題調(diào)研蘭州交通狀況后，提交了《實(shí)施“綠浪行動(dòng)”實(shí)行“全域單行”從根本上治理蘭州市交通擁堵狀況的提案》。
據(jù)悉，“綠浪行動(dòng)”，最初是發(fā)達(dá)城市為挽救生命設(shè)立的特殊通道，后來被應(yīng)用到城市交通“治堵”問題上，成為一項(xiàng)城市交通“暢通規(guī)劃”。其實(shí)質(zhì)是為解決城市交通問題，治理交通擁堵，把道路看成“渠”，車輛看成“水”，實(shí)行城市全域道路單行，使車輛如“水”一樣流動(dòng)起來的城市交通流量規(guī)劃。
委員們建議結(jié)合蘭州市區(qū)整體建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“綠浪行動(dòng)”。委托交通規(guī)劃部門，科學(xué)制定蘭州交通的流量規(guī)劃，實(shí)行全域單向行駛，尤其是幾大東西主干道單向行駛，留出左行道為公交車道，緊急情況下，成為應(yīng)急通道。同時(shí)，提高交通信息化管理水平，根據(jù)道路運(yùn)行情況，隨時(shí)調(diào)整車行流量。
針對(duì)蘭州東西狹長(zhǎng)的特殊地理?xiàng)l件，建議盡快在南北向道路上建設(shè)高架橋、高架路。全長(zhǎng)5公里的天水路上有十個(gè)紅綠燈管制口，因?yàn)榧t綠燈管制太密，造成堵塞。高架橋既暢通了南北向交通，又可以緩解東西向的交通擁堵壓力。
建設(shè)立體停車場(chǎng)
政協(xié)委員楊靜在《關(guān)于加快我市立體停車場(chǎng)建設(shè)的提案》中說，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的驟增與停車場(chǎng)地建設(shè)的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車違章�？�、侵占道路、綠地和居民休憩用地。楊靜認(rèn)為，大力興建立體停車庫是解決停車難，緩解城市交通擁擠的有效途徑之一。
一是規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)新建大型工程和大型居民區(qū)必須按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)立體停車場(chǎng)。二是制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，在用地政策、審批制度、征地拆遷、價(jià)格機(jī)制等方面引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人投資興辦立體停車場(chǎng)，在政策和稅收上給予優(yōu)惠和傾斜，從而激發(fā)投資熱情并在與其他停車場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上擁有一定優(yōu)勢(shì)。政府也可直接投資建設(shè)，然后向社會(huì)公開招標(biāo)管理者，這樣可保證立體停車場(chǎng)良性運(yùn)行。三是政府相關(guān)部門要對(duì)立體停車場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，對(duì)收費(fèi)及管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)，提升其管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
