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　　過去半年，在全國70個大中城市里，西安新建住宅價格同比漲幅一直位居第一。昨天，西安的限購加碼。

　　6月20日，西安市促進房地產市場平穩健康發展協調領導小組下發《關于進一步加強住房市場調控管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確：

　　自下發之日起，從西安市外遷入戶籍的居民家庭(退伍轉業、家屬隨軍落戶的除外)在西安市住房限購區域范圍內購買商品住房或二手住房的，應落戶滿1年，或在本市連續繳納12個月的社會保險(或個人所得稅)。非本市戶籍居民家庭在本市住房限購區域范圍內無住房且能夠提供5年以上(含5年)個人所得稅或社會保險證明的，方可購買1套商品住房或二手住房。同時將臨潼區納入住房限購范圍，嚴格執行西安市住房限購政策。

　　對比即可發現：

　　新規要求需落戶滿一年，或在本市連續繳納12個月的社會保險(或個人所得稅)才能買房；而舊規中落戶即可買房。

　　新舊之間，遏制落戶炒房，是西安此次面對多月樓市漲幅領跑的必然之舉。

　　新房價格領漲全國

　　在國家統計局6月18日公布的5月份全國70城新建住宅價格統計中，西安同比漲幅連續第六個月領跑，達24.4%。環比漲幅2.0%，也位居第一。

來源：國家統計局

　　國家統計局此前的另一份數據顯示，近年來西安的住宅銷售面積節節攀升，在2018年達到了創紀錄的2221.27萬平方米。相較之下，北京和上海等一線城市則創下了多年來住宅銷售面積的新低。

　　一冷一熱之間，反映出不同城市之間的樓市調控態勢。

　　從最近看，監管部門對于樓市價格上漲有過熱趨勢的城市，加強了監管力度。

　　5月份，住建部對佛山、蘇州、大連、南寧4個數月來新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的城市進行了預警提示。此后，上述城市分別出臺了限售和調高了二套房貸利率等措施。

　　針對此次西安出臺限購，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，政策出臺非常及時，符合預期。該政策是針對“一落戶就炒房”現象進行了收緊。對于無戶籍的人員，在西安限購區域需要滿足5年社保的條件。這一規定非常嚴厲，實際上現在需要交納5年社保要求的，主要是北京上海等大城市。所以西安此次調控，對于一些外來人口的購房行為進行了管控。

　　史上最寬松落戶政策

　　百萬人口大軍進長安

　　西安近兩年執行號稱史上最寬松的落戶政策，已讓西安的人口增加了超過百萬人。

　　根據《西安人口志》記載：

　　西漢京兆尹管轄12縣，今西安市境有7個縣，總人口約48萬。

　　唐天寶元年，京兆府20縣人口196萬，今西安市境有8個縣，總人口約132萬人。

　　2017年3月，西安出臺“史上最寬松”的戶籍新政，放開普通大中專院校畢業生的落戶限制等“三放四降”措施招納人才。之后，西安先后7次升級調整戶籍政策。

　　至2019年2月，西安人才落戶政策再次升級為“全國高等院校在校學生均可落戶西安”——本科及以上學歷落戶不受年齡限制，全國高等院校在校學生均可落戶；具有本科(不含)以下學歷的，年齡在45周歲(含)以下也可落戶。

　　官方數據顯示，截至2019年4月30日，西安戶籍人口共1004.9萬人，流動人口317.9萬人。兩年零兩個月的時間里，西安市共遷入落戶115.1萬人。

　　兩年百萬大軍進長安。有網友笑稱：這是自唐朝以后，西安最大規模的人口凈流入。

　　而人口急劇增加后，沉寂多年的樓市迅速火熱起來。

　　根據中證君近兩年的觀察，西安樓市在人潮涌入后，各售樓處大排長龍、搖號、排卡等火爆城市的慣常操作，也在西安頻頻上演。

　　未來：“房住不炒”是主線

　　城市主體責任需落實

　　不過話說回來，西安的米到底貴不貴，居住到底易不易，不同機構之間持觀點也不相同。

　　易居研究院最新發布的《中國百城房價數據》統計顯示，5月份西安新建住宅均價13931元/平方米，與百城均價13937元/平方米幾乎持平。

　　對比其他非一線省會城市，5月份合肥17307元/平方米、石家莊新房均價15804元/平方米、濟南15406元/平方米、鄭州13792元/平方米，西安的房價仍具有一定價格優勢。

　　不過嚴躍進表示，西安目前并非全國性的購房市場，即便房價上漲，也不可能持續。換而言之，對比一些全國性的房地產市場來說，類似杭州、三亞等，西安的房地產的市場需求更多還是陜西省內的，市場經過炒作后還會降溫。

　　而更重要的，還是要貫徹樓市調控的主體責任的要求。

　　業內人士預測，有關部門在4月、5月分別對相關城市做出預警提示，不排除6月仍然會繼續預警，目的就是為了督促各個城市嚴格落實主體責任，認真執行“房子是用來住的，不是用來炒的”的總體定位。

　　一個端倪是，4月以來，樓市調控政策又密集發布了。中原地產研究中心數據顯示，4月和5月，各地分別出臺樓市調控政策60次、41次，較2月和3月有明顯增長。