昨天，南京市政府公布了新版《南京交通發(fā)展白皮書》，征詢公眾意見。這份白皮書披露了南京市的交通建設(shè)近期行動綱領(lǐng)，力爭到2020年，南京區(qū)域交通地位進一步提高，城鄉(xiāng)居民出行更為便捷，交通擁堵與污染問題進一步緩解。值得關(guān)注的是，這次南京市政府在白皮書中明確提出，采取必要和合適的居民出行、車輛擁有與使用調(diào)控政策，做好擁堵收費、限牌、限號、尾號限行等調(diào)控政策的可行性與預(yù)案研究。
到2030年 中心城區(qū)90%以上出行不超45分鐘
實現(xiàn)市域90%以上的通勤出行時耗不超過1小時，中心城區(qū)90%以上的通勤出行時耗不超過45分鐘，中心城區(qū)兩點間公交出行時間不超過機動車出行時間的1.5倍。
到2020年 居民出行8分鐘就能到達地鐵站
早晚高峰時段中心城區(qū)道路公交平均運行速度不低于18km/h； 居民步行8分鐘可達軌道或公交車站點，5分鐘實現(xiàn)換乘； 高峰期間城市軌道與路面公交發(fā)車頻率不大于5分鐘； 公共交通準(zhǔn)點率超過92%；中心城區(qū)公交占機動化分擔(dān)率不低于63%。
航空樞紐 將推動揚馬城際省內(nèi)段建設(shè)
推進南京祿口國際機場功能提升，建設(shè)中國大型國際門戶和樞紐機場，中國航空貨物與快件集散中心。實現(xiàn)國際客運24小時通關(guān)和國際貨運24小時預(yù)約通關(guān)。完善空港集疏運體系，積極推進揚馬城際鐵路江蘇段工程，利用揚馬城際鐵路進空港實現(xiàn)空鐵聯(lián)運;加快南京祿口國際機場航空綜合樞紐建設(shè)，形成與航站樓無縫銜接，集城際鐵路、城市軌道、公路運輸、城市公交、航空巴士、出租車和私家車等為一體的大型空港綜合交通樞紐, 建設(shè)126省道（機場二通道）工程、340省道（南京段）、246省道（南京至溧水段）、寧宣二通道（宣城方向）。
鐵路樞紐 將建三大門戶型鐵路貨場
鞏固和提升國家級鐵路樞紐地位，積極推進北沿江城際、寧合客專、寧淮城際、南沿江城際、連鎮(zhèn)鐵路南延等干線鐵路建設(shè)，加快寧蕪鐵路外遷，規(guī)劃建設(shè)南京北站綜合客運樞紐及堯化門綜合貨場（含配套鐵路口岸）、江寧鎮(zhèn)綜合貨場及永寧鎮(zhèn)三大門戶型鐵路貨場。加強都市圈城際鐵路建設(shè)，建成寧和線一期、寧溧線、寧高線二期、寧天線南延，做好寧句線、寧儀揚線的建設(shè)前期工作。建設(shè)完善南京北、南京南站、南京站高鐵綜合客運樞紐集疏運系統(tǒng)，建設(shè)完善鐵路貨運樞紐集疏運系統(tǒng)，推動綜合客運樞紐標(biāo)準(zhǔn)化。
對外公路網(wǎng) 完成寧合寧馬擴建工程
擴建省際通道，完善市域南部路網(wǎng)布局，完成寧合、寧馬高速公路擴建工程，建成溧陽至高淳、高淳至宣城高速公路；優(yōu)化完善高速公路互通立交布局，加快推進谷里互通立交、淳化互通立交等互通立交增設(shè)及改造，積極研究繞越高速高新園互通立交、石楊路互通立交等項目；重點完善江北新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升干線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，建設(shè)104國道北段、235國道、341省道、360省道等項目。
公交都市 推動10條地鐵線建設(shè)
有序推進軌道交通1號線北延、2號線西延、3號線三期、5號線、6號線、7號線、9號線一期、10號線二期、11號線一期、4號線二期建設(shè)工作。
結(jié)合南京各區(qū)域?qū)嶋H，以需求導(dǎo)向為核心，兼顧道路供給條件，有序建設(shè)快速公交（BRT）為主的中運量公共交通系統(tǒng)。完善“快線-干線-支線”三層級常規(guī)公交線網(wǎng)，擴大公交服務(wù)范圍。分區(qū)域、差異化、定期優(yōu)化公交線路，增加連接龍?zhí)丁健I江、板橋、銅井等方向的公交快線，改善支線公交的運行環(huán)境，推進支線公交的發(fā)展，提高公交線網(wǎng)的連通性和可達性。
過江通道 適時啟動和燕路過江通道建設(shè)
繼續(xù)完善跨江通道及兩岸集散路網(wǎng)建設(shè)，進一步提升區(qū)域輻射能力。加快長江隧道、揚子江隧道和長江大橋兩岸接線、揚子江大道快速化改造；完成長江大橋公路橋維修改造工程；加快長江五橋建設(shè)，推進和燕路及浦儀公路通道前期研究工作并適時啟動建設(shè)。
主城路網(wǎng) 打通“井字”快速路通道
打通快速路瓶頸，緩解主城擁堵，完善主副城通道，支撐新城發(fā)展。貫通“井字”南線：包括緯七路東進、勝利村路建設(shè)；貫通“井字”東線：紅山路-和燕路快速化改造。拓展外圍快速路系統(tǒng)：貫通龍翔大道-宏運大道-東麒路-文瀾路并啟動快速化改造，推進經(jīng)五路快速化改造；加強江北新區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)，包括臨江路、江北大道、靈巖大道等；加強主城與江寧、主城與仙林快速路系統(tǒng)建設(shè)。
推進大光路、光華路等主干路向老城外圍延伸擴展，提升交通品質(zhì)。利用大校場機場搬遷契機，重點完善城東南片區(qū)路網(wǎng)及其與主城、江寧的路網(wǎng)銜接，重點推進苜蓿園大街南下、佳營東路南延等建設(shè)工程。推進麒麟與仙林、麒麟與東山跨區(qū)通道建設(shè)；完善河西、江心洲、城北、下關(guān)、仙林、麒麟、軟件谷和板橋等地區(qū)自身路網(wǎng)和對外通道的建設(shè)。
控制機動車數(shù)量 將開展限牌政策研究
南京明確，將采取必要和合適的居民出行、車輛擁有與使用調(diào)控政策。做好擁堵收費、限牌、限號、尾號限行等調(diào)控政策的可行性與預(yù)案研究。
完善車輛發(fā)展引導(dǎo)政策,為合理控制機動車總量增長作好充分準(zhǔn)備。在保障公平性、操作性和實效性的基礎(chǔ)上，開展擁堵收費、“一車一位”等政策的可行性與預(yù)案研究，積極組織開展小汽車限牌等政策創(chuàng)新研究，探索運用市場化機制和方法，引導(dǎo)居民小汽車買賣行為合理化。
制定鼓勵企事業(yè)單位對員工綠色出行和拼車出行實行激勵的政策，大力推廣全民低碳出行綠色積分活動；研究過江通道分車型分車牌尾號錯時通行措施，深化過江通道免費工作；根據(jù)空氣污染監(jiān)測結(jié)果與道路擁堵狀況，在空氣污染、交通擁堵嚴重影響城市居民正常生活、出行時，實施車輛使用管控政策。
推動停車場建設(shè) 將制定內(nèi)部停車場開放辦法
推進公共停車場建設(shè)，優(yōu)先支持停車矛盾集中地區(qū)及換乘停車場建設(shè)。明確公共停車場建設(shè)的激勵機制和政策，鼓勵社會、單位及個人投資建設(shè)停車設(shè)施，促進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快對停車矛盾突出的居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等周邊公共停車場的研究，完成南湖體育場、人民中學(xué)、田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等地下停車庫（人防工程）建設(shè)；結(jié)合軌道交通站點合理規(guī)劃和發(fā)展停車換乘（P+R）設(shè)施，開展經(jīng)天路等換乘停車場建設(shè)。
嚴格執(zhí)行《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)適當(dāng)降低停車配建標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵立體車庫泊位建設(shè)，禁止建筑物和住宅小區(qū)配建車位挪作它用，鼓勵配建車位向社會開放，出臺《南京市單位內(nèi)部停車場對外開放鼓勵辦法》，保證公共自行車和充電樁配建比例。
保護非機動車道 保障步行自行車出行安全性
強化步行、自行車交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，保障步行、自行車出行的安全性、連續(xù)性、舒適性。繼續(xù)完善主、次干路行人、自行車道，加強支路網(wǎng)建設(shè)和街巷出新改造，清理亂停亂放的路內(nèi)停車，加強人行道、自行車道路路面鋪裝更新維護，加強主、次干路路中行人過街安全島建設(shè)；結(jié)合新街口、湖南路等商業(yè)街區(qū)，打造地區(qū)多層次復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)步行街、地下過街通道以及空中連廊，緩解片區(qū)步行壓力。
在軌道和公交站點500米范圍內(nèi)，完善步行通道；在軌道公交站點3公里范圍內(nèi)，完善自行車通道，合理設(shè)置非機動車專用停車場地。中心城區(qū)主干路原則上應(yīng)采用護欄或綠化帶等設(shè)施分隔機動車道與非機動車道，有條件的道路盡量設(shè)置相對獨立的人行道和自行車道。
交通白皮書 等你來提意見
記者了解到，南京市發(fā)改委牽頭編制了《南京交通發(fā)展白皮書》。白皮書此前已經(jīng)過市政府93次常務(wù)會議審議通過，并征求了市人大、政協(xié)的意見。開始向社會公開征求意見，公示時間截至2016年8月4日止。在公示期內(nèi)，如有任何意見或建議，可以通過電話、電子郵件或信件向市發(fā)改委反饋。聯(lián)系電話（傳真）：025-68789779 電子郵箱：njbps2015@163.com 通訊地址：南京市江東中路265號新城大廈18樓18F50室 郵編：210019
