河南省長葛市多家陶瓷衛浴生產企業收到通知，要求對廠房進行環保整改，不能按時完成者，將面臨罰款或關停。長葛市環保局日前就對區內部分違法違規企業，實施強制斷電，迫停違法生產。

　　長葛多家違法違規企業被強制斷電

　　長葛市后河鎮是衛浴企業比較集中的地區，主要生產衛生潔具、浴室柜產品。日前，多家衛浴企業已經接到當地環保部門本周日停產整頓的通知，部分浴室柜工廠已經停產整頓。

　　《通知》列出的整改項目，包括燃煤熱風爐換成天然氣熱風爐、建設全封閉原料棚、建設污水處理設施、升級施釉工序等。目前部分企業已經全面停止生產，并按要求對廠房進行整改。

　　據了解，僅后河鎮就有二十余家企業需要整改，且當地政府對每家整改企業都配有相應的監督人員，幾乎每天都要去企業督察整改進度，整改達標后可照常生產，不能達標企業則面臨關停整頓的風險。

　　另有當地人員在朋友圈透露，長葛市所有陶瓷衛浴企業在8月初全部停產已成定局。有人稱其已接到通知，稱周一前大部分陶瓷廠將要停產。“需要補貨的抓緊時間吧!不是謠言!”、“能賣什么直接裝!別讓我留貨，留不住!”，當地從業人員紛紛在朋友圈上吐苦和建言，緊急之情溢于言表。

　　另據長葛市環保局微信公眾號透露，7月22日、23日，該局就聯合公安、電力等部門，對梁莊、谷馬、大馬、朝陽等村多家違法違規浴柜企業實施了強制斷電措施，并一一照相做為證據資料，統一留存。同時，該局又聯合后河鎮政府，并公安、電力等部門，對后河鎮轄區內的所有違法違規浴柜、鑄造行業，實施了強制斷電措施。據稱此舉受到了當地民眾的普遍歡迎。

　　環保整改力度加大 許昌地區“淪陷”

　　河南省這次的環保整改行動，實在是“有備而來”，在此之前，當地政府和環保部門已做了多方面的工作。

　　7月4日，河南省召開大氣污染防治攻堅會。多個廳、市行政領導與省長陳潤兒簽訂《大氣污染防治攻堅戰目標責任書》，并提交給省政府。《責任書》明確了下半年河南省優良天數目標：除鄭州外，洛陽、新鄉、鶴壁、商丘均不低于130天，其中洛陽優良天數目標最多，為135天。

　　隨后的7月12日，禹州市召開全市大氣污染防治工作會議。13日，禹州市環保委員會辦公室亦向區內各政府、辦事處及管委會傳到了《督辦通知》。《通知》要求各單位轄區內所有可能對環境造成嚴重污染的生產企業及建設項目，于7月14日前斷電停產。

　　面對這一系列的強制整改措施，大中型企業由于有一定資金及設施基礎，能順利度過，但一些實力欠缺的微小企業則叫苦不迭。有企業表示，不說其他，單燃煤轉天然氣一項，已讓他們感受到極大壓力，因為天然氣和稅收掛鉤，整改后其納稅款項已能追上大企業。

　　環保風暴吹遍全國

　　本次環保風暴規模之大前所未有。除了河南，浙江、廣東、江西等重要陶瓷衛浴產區也首當其沖，遭受影響。

　　2015年10月，浙江蕭山益農鎮相關部門集中取締無證無照衛浴企業共141家。隨后，蕭山產區的瓜瀝鎮依法取締了133家無證無照衛浴企業。這些企業存在的問題，除了生產安全措施不足外，還存在粉塵大、廢水多、氣味重等環境污染問題。2016年3月，佛山市南海區獅山鎮西區社會管理處開展重點區域環境綜合整治行動，西區24家陶瓷拋光企業已全部自行關停;2016年3月，江西高安市環保局開展環境安全大檢查，對新世紀工業園和建筑陶瓷產業基地50余家企業進行突擊執法檢查;2016年6月，臨沂市大氣污染防治攻堅行動領導小組公布了《二十國財政部長和中央銀行行長會議期間羅莊區空氣質量保障方案》，其中明確了G20期間臨沂市空氣質量保障方案。未夠半個月，羅莊區政府也公布了《羅莊區空氣質量保障方案》。受此影響，臨沂區各企業的瓷磚價格均有所上漲;2016年6月，杭州市蕭山區瓜瀝鎮人民政府傳達了《G20峰會期間衛浴企業停止產污工序的通知》，要求生產企業須在2016年8月24日零時至9月6日二十四時，停止一切產污工序，確保到24日零時所有廢氣排放，屆時當地政府將組織督察小組巡查停限產工作。2016年7月，工業和信息化部傳達了2016年國家重大工業節能專項監察任務，將全國31個省市總計4146家生產企業列入專項監察名單，當中涉及陶瓷企業51家。

　　由“督企”到“督政” 政府、企業均承受壓力

　　基于國民對“美麗中國”的向往，政府近年日益重視推行環保工作。而波及陶瓷衛浴行業的這一系列暴風臺風龍卷風，正是這一國家意志的具體表現。據悉，2020年將是我國發展目標中的“小康社會”，為了創造小康社會應有之城市及生態環境，國家近年遂大規模展開環保行動。

　　2014年11月，《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》提出“研究在環境保護部設立環境監察專員制度”;2015年1月，新修訂的《環境保護法》正式施行，有人將其戲稱為“史上最嚴環保法”，新法施行按日計罰，罰款數上不封頂，并且建立“黑名單”制度，將環境違法信息計入社會誠信檔案，并向公眾公開違法企業名單2015年4月，《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》再次強調監察制度的重要性：“加強對地方人民政府和有關部門環保工作的監督，研究建立國家環境監察專員制度。”2015年8月，《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，落實對轄區內對環保推動不力的黨政干部實施問責制。2016年7月，廣東印發了《廣東省2016年節能減排工作要點》，指出調整優化能源結構、推動傳統綠色制造業的改造與建筑節能的發展，并落實生產者責任延伸制度。

　　可以看出，這幾個法律、通知及辦法的推行，不單加大了對生產企業的監督和處罰力度，還針對地方政府推行前所未有的問責制度，使后者也和企業生產者一樣面臨極大壓力。

　　長期以來，環保部門都只是監管污染的末端，即各企業具體的排污工作，而現在，對環境污染的監察管制，已經上升到決策層面。

　　從“督企”到“督政”，這種政策上的重心轉移外，在具體操作上，國家也賦予監察機構更大的權力。如新環保法就賦予環保部門有查封扣押污染設備、責令停產限產、按日計罰、移送行政拘留等權力，環保部門可利用這些法律利器，對企業進行更大力度的監督和整改工作。

　　現在，無論是環保部門，抑或是地區政府，都被前所未有的環保責任約束。面對環保壓力，相關部門自然希望有企業可以“分擔”，因此，在陶瓷衛浴界出現的環保整改潮，實在是事有必至，理有固然。

　　凈化行業 環保勢在必行

　　在此之前，地方政府為了追求政績，對生產企業睜只眼閉只眼，在環保監察等實際操作上，亦或緊或弛，甚至敷衍了事。另一方面，部分企業也習慣于鉆空子，對相關環保法規“上下其手”，致令原本就不符合要求的生產設施能夠僥幸運作。如今，在環保問題上，中國正承受愈來愈多來自國內及國外的壓力，因此就有了新環保法及《大氣污染防治法》等一系列法律法規的出現。

　　陶瓷產業是中國的傳統產業，不過卻因污染嚴重而遭受行外人士側目。隨著法律的完善和執法的加嚴，企業已不能閉牖自守，對環保問題視而不見。在環保整改風暴之下，企業應該做的是對國家環保法等相關法律法規了解透徹，結合自身實際，對企業下一步發展制定策略。

　　同時，企業應該把“環保賬”算入生產及經營成本中，在發展自身之余不忘環保意識。其實，由于上文所述的原因，現在對企業來說，即使沒有環保情懷，但環保問題依然逼在眉睫，且由于環保執法力度的加嚴，在落實環保責任方面，已不存在任何灰色地帶。這種情況下，做好環保工作，是企業永續發展的基礎。

　　就整個陶瓷衛浴產業來說，這場環保風暴，其實可看作是行業自我過濾或自我整肅的過程。在這一排雜過程中能生存下來的，必然是行業的精英企業。另外，目前中國陶瓷衛浴行業已經產能過剩，有分析指2015年已過剩40%，由此引致企業的倒閉潮，據統計，單珠三角地區去年已有12家陶企倒閉。籍著這次環保整改風暴，對一些排污量多、生產安全性不足、產品檔次低下的企業進行“過濾”，相信不但能提升產業名聲，使其重回正軌，并且能還行業和消費者一個健康、規范的市場環境。