日前，河南、福建兩省環(huán)保部門(mén)向媒體透露，兩省在4月份各自開(kāi)出首張按日計(jì)罰的罰單，5家瓷磚企業(yè)中槍被罰累積250萬(wàn)元。這是新《環(huán)保法》今年1月1日實(shí)施以來(lái)，按日計(jì)罰的天價(jià)罰單首次落入瓷磚行業(yè)，據(jù)新修訂的《環(huán)保法》，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”瓷磚企業(yè)在環(huán)保設(shè)施整改過(guò)程中，收到立案處罰決定書(shū)后不應(yīng)再抱有僥幸心理，環(huán)保意識(shí)需落到實(shí)處，可持續(xù)發(fā)展需納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

天價(jià)罰單對(duì)瓷磚企業(yè)動(dòng)刀 環(huán)保設(shè)施整改不該存僥幸心理(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))

　　天價(jià)罰單對(duì)陶企動(dòng)刀

　　5家陶企同一天被罰

　　3月17日，因接到群眾投訴南陽(yáng)億瑞陶瓷有限公司存在廢水、廢氣污染問(wèn)題，唐河縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司年產(chǎn)1500萬(wàn)平方米拋光磚生產(chǎn)線(xiàn)噴霧干燥塔煙塵排放口和廠(chǎng)區(qū)北側(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)煙塵濃度超標(biāo)。唐河縣環(huán)保局當(dāng)場(chǎng)下發(fā)了責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)，責(zé)令其立即糾正環(huán)境違法行為，并按規(guī)定程序下發(fā)行政處罰決定書(shū)，處罰款8萬(wàn)元。

　　在后續(xù)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)，該公司仍未對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，持續(xù)超標(biāo)排放。4月22日，唐河縣環(huán)保局下發(fā)行政處罰決定書(shū)，啟動(dòng)按日計(jì)罰程序，計(jì)罰日期從送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)次日起至復(fù)查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污日止，即2015年3月17日至4月4日共19日，每日罰款8萬(wàn)元，總計(jì)罰款152萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，億瑞陶瓷共投資5億元，占地500畝，一期工程于2013年6月19日投產(chǎn)，主要生產(chǎn)微粉拋光磚，年產(chǎn)1500萬(wàn)平方米，是唐河縣第一家正式運(yùn)營(yíng)的陶瓷建材企業(yè)。唐河縣工信局在總結(jié)今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，就把該縣建材行業(yè)一季度增長(zhǎng)原因，歸結(jié)于億瑞陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量提高、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格的提高。

　　位于福建省平和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黃井工業(yè)區(qū)4家陶瓷企業(yè)，也被附近群眾投訴其存在廢氣污染問(wèn)題。4月10日，平和縣環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)確實(shí)存在煙塵、二氧化硫濃度超標(biāo)，因此對(duì)該4家企業(yè)各處2萬(wàn)元罰款，并下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)，要求立即整改。但4月22日再次檢測(cè)時(shí)，排放的廢氣仍處于超標(biāo)狀態(tài)。“從責(zé)令整改的第二天(11日)算起，連續(xù)天數(shù)已達(dá)到12天。按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，罰款額就為24萬(wàn)元(2萬(wàn)×12天)。其余三家是在4月21日檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)罰款額就為22萬(wàn)元(2萬(wàn)×11天)。”平和縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體透露。

　　對(duì)按日計(jì)罰

　　企業(yè)不該存僥幸心理

　　記者在某網(wǎng)站了解到，5月7日南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局發(fā)出通知，要求南陽(yáng)億瑞陶瓷有限公司年產(chǎn)1500萬(wàn)平方米微粉拋光磚項(xiàng)目停止試生產(chǎn)并限期整改。因億瑞陶瓷存在部分污染防治措施未按環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求建設(shè)，違反了“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定，且試生產(chǎn)期存在超標(biāo)排放等問(wèn)題。要求該公司立即停止試生產(chǎn)，并限期1個(gè)月內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后重新申請(qǐng)?jiān)嚿�產(chǎn)，在此期間不得進(jìn)行試生產(chǎn)。

　　其中，要求整改的內(nèi)容包括：完善廠(chǎng)區(qū)廢氣處理設(shè)施建設(shè)，噴霧干燥塔袋式除塵器全部安裝到位;擴(kuò)建原料堆棚，生產(chǎn)原料全部進(jìn)入原料堆棚，并配備灑水裝置;增設(shè)生產(chǎn)廢水沉淀池，保證生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用不外排。并建設(shè)符合“三防”要求的固體廢物暫存場(chǎng)所，固體廢物規(guī)范存放。據(jù)南陽(yáng)市環(huán)保局方面的消息稱(chēng)， 5月25日，南陽(yáng)億瑞陶瓷有限公司已將罰款繳納到位，并對(duì)其污染防治設(shè)施進(jìn)行了全面整治，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

　　在某網(wǎng)上，記者還發(fā)現(xiàn)，南陽(yáng)億瑞陶瓷在就因擅自將危險(xiǎn)廢棄物委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被唐河縣環(huán)保局下達(dá)過(guò)行政處罰通知書(shū)(見(jiàn)《唐環(huán)罰字(2014)第9號(hào)行政處罰決定書(shū)》)，但南陽(yáng)億瑞陶瓷卻一直不履行處罰決定書(shū)，3月30日唐河縣人民法院對(duì)此強(qiáng)制執(zhí)行。此外，南陽(yáng)億瑞陶瓷還擅自占用唐河縣祁儀鄉(xiāng)板倉(cāng)村委南一組36900平方米土地建廠(chǎng)，在2月份被當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)下達(dá)行政處罰決定書(shū)后，不履行處罰決定書(shū)被法院強(qiáng)制執(zhí)行(見(jiàn)《唐國(guó)土罰決字(2015)第124號(hào)行政處罰決定書(shū)》。

　　“環(huán)保設(shè)施不是說(shuō)改就能改好，找商家換設(shè)備進(jìn)行整改需要時(shí)間。”有企業(yè)表示，環(huán)保部門(mén)不給出足夠的時(shí)間讓企業(yè)整改，就進(jìn)行按日計(jì)罰是否合情合理。對(duì)此，佛山市環(huán)保局辦公室工作人員歐核表示，“超標(biāo)排放本身就是違法行為，對(duì)企業(yè)下達(dá)處罰決定書(shū)以后，環(huán)保部門(mén)在限期整改期內(nèi)會(huì)隨時(shí)進(jìn)行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未達(dá)標(biāo)也未停止生產(chǎn)，那么就會(huì)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序。”因此，企業(yè)在收到立案處罰決定書(shū)后，不應(yīng)該存在僥幸心理，在限期整改時(shí)限內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)排放。