國務院日前印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務、加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步促進電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
《意見》明確了三點原則。一是積極推動。主動作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決電子商務發(fā)展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網(wǎng)絡安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方面加大服務力度。推進電子商務企業(yè)稅費合理化，減輕企業(yè)負擔。進一步釋放電子商務發(fā)展?jié)摿Γ嵘娮由虅談?chuàng)新發(fā)展水平。二是逐步規(guī)范。簡政放權(quán)、放管結(jié)合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場準入的同時，要在發(fā)展中逐步規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務創(chuàng)新發(fā)展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，及時在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際市場開拓等方面加大對企業(yè)的支持引導力度，引領電子商務向打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”發(fā)展，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)新動力，加速電子商務創(chuàng)新發(fā)展步伐。
《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強人才培養(yǎng)培訓，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益。三是推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務民生方式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務，發(fā)展農(nóng)村電子商務，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務新工具。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關(guān)效率，推動電子商務走出去。六是構(gòu)筑安全保障防線，保障電子商務網(wǎng)絡安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規(guī)標準體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協(xié)調(diào)推動區(qū)域電子商務發(fā)展。
《意見》要求，各地區(qū)、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，于2015年年底前研究出臺具體政策。
近年來我國電子商務發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務正加速與制造業(yè)融合，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。
