有一種“強拆”叫公平：廣州強拆富人區(qū)違章別墅

　　一個多月前，因為富豪別墅區(qū)宏城花園里面的幾棟違章的別墅，廣州市長震怒了。廣州市長要求他們限期必須自行拆除。22日這個期限到了，可是整個別墅區(qū)里面卻沒有一棟別墅是按期拆除的。

　　“宏達徑26號今日上午整棟拆除！”22日9時，廣州市城管局有關負責人宣告將違建別墅拆除。業(yè)主方被這突如其來的消息轟然擊倒，有業(yè)主方人士現場落淚，業(yè)主所聘律師更是質疑整棟拆除不符法定程序。城管部門回應，強拆程序合法，業(yè)主不服可以提起訴訟。

　　事件回放

　　豪宅私搭亂蓋

　　市長大發(fā)雷霆

　　廣州江景豪宅，首推二沙島。二沙島粵臺路宏城花園別墅在2002年9月推出銷售，共63幢別墅，據當年采訪過開發(fā)商的記者回憶，當時開發(fā)商公布的售價為每棟600萬-3000萬元，首批別墅單價在2萬元/平方米左右，2003年該盤的售價就達到了3萬元/平方米，是當時廣州最貴的別墅，隨后的二手價格扶搖直上。某大型中介資深人士向記者表示，宏城花園二手別墅10萬元/平方米以上應是市場價，是目前廣州最貴的二手別墅。

　　拿到房子以后，該花園部分業(yè)主在取得物管公司同意后，陸續(xù)以裝修的名義開始對別墅進行不同程度的違法改建和擴建。特別是2009年9月以來更為集中，業(yè)主爭相攀比、仿效，擅自進行較大規(guī)模的違法改、擴建：修涼亭、挖魚池、擴建地下室、改變主體結構，甚至還有推倒重建的。原本兩層三四百平方米的別墅，變成了四層上千平方米的龐然大物。經認定，二沙島粵臺路宏城花園中，城管部門已立案的違建別墅有15棟，其中3棟屬于推倒重建，沒有辦理任何報建手續(xù)。

　　二沙島別墅小區(qū)內業(yè)主改擴行為，使原本整齊劃一的別墅群變成了風格各異的“大雜燴”，侵蝕江景和市政道路，噪聲擾人。能住二沙島非富則貴，住在島內唯一全江景、天價別墅群里的“不是一般的有錢，是非常有錢”！盡管有附近業(yè)主投訴，市人大代表和城管部門也都態(tài)度鮮明，但“查富豪的確很難！”

　　廣東省副省長、新任廣州市長萬慶良對此向權富鐵腕開戰(zhàn)，明確批示查處、一個月內在不同場合多番嚴厲督辦：“老百姓的違建可以拆，非富即貴的違建拆不了，不合理！”“我不管你里面住的是誰、背后有誰，依法行政理直氣壯。”“如果有錢人都管不住，那窮人還怕什么啊！一定要好好查一下。”

　　6月11日，城管強拆二沙島宏城花園兩棟別墅。6月12日，宏城違建業(yè)主書面承諾一個月內完成自拆。7月20日，越秀區(qū)政府表示：自拆不完，22日將再次強拆。當晚，宏達徑26號業(yè)主表示“愿意帶頭自拆”。7月21日，宏達徑26號開始自拆，同時向城管申請緩期兩周自拆。

　　“最牛違章別墅”業(yè)主服軟

　　“態(tài)度是好的但太晚了”

　　在自拆期間，宏達徑26號別墅業(yè)主不僅沒拆甚至關起門來大搞裝修，城管部門根本進不去，被喻為“最牛違建別墅”。20日是自拆的最后期限，宏達徑26號業(yè)主當日態(tài)度180度轉向，先是通過媒體表示“配合政府，帶頭自拆”，然后以書面方式向政府申請緩期2周自拆。越秀區(qū)副區(qū)長齊小平當時對此表示，“對業(yè)主的態(tài)度表示歡迎，拆遷設施不專業(yè)，沒有跟得上，我們協助拆沒問題。”

　　廣州城管有關負責人

　　再“牛”違建也不能例外

　　“自拆態(tài)度是好的，但是太晚了，”廣州市城管局有關負責人稱，此前市城管部門應業(yè)主的要求給出了1個月的自拆時間，并指出1個月后鐵定強拆，這已經是最大限度地給予違建業(yè)主自我整改、補救過失的機會。城管部門將決不縱容，將按照向社會公布的時間和計劃依法推進，以給社會大眾一個交代。在法律法規(guī)面前，再“牛”的違法建設都不能例外。

　　廣州城管委主任李廷貴表示，二沙島違建別墅社會影響大，我們的態(tài)度是，只要違反城市管理法規(guī)，城管部門都將一視同仁，依照法律法規(guī)嚴肅處理。屬于推倒重建的違章別墅，城管部門將強制整體拆除；屬于改建加建的部分，將拆除違建部分。 李廷貴表示，目前廣州市正在開展為期兩個月的查處違法建設專項行動，廣州將以二沙島的拆違為突破口，對廣州的別墅小區(qū)逐一進行核實檢查，依法依規(guī)對違建別墅、違章建筑進行處罰。

　　業(yè)主大企業(yè)家楊先生

　　內心平靜靜觀其變

　　宏達徑26號業(yè)主楊先生22日上午第一時間即得知自家物業(yè)被城管動用鉤機強拆。22日晚，他通過其代言人陳先生回應稱：“內心很平靜，靜觀其變”。

　　“對大企業(yè)家來說，不是什么大不了的事，拿得起放得下是楊總習慣性的心態(tài)和處事方式，”陳先生說，楊總不想多說什么了，至于后續(xù)要對該地塊怎么處理還未考慮，目前也并沒有表示要追訴政府責任。

　　二次強拆準時進行

　　宏達徑26號門面全無

　　22日9時，宏城花園違建別墅第二次強拆行動準時打響。城管部門牽頭出動200多人、兩輛鉤機。廣州市城管局執(zhí)法處處長張永利宣布，該小區(qū)15棟已立案違建別墅都將逐一拆除，并隨即啟動對宏達徑3號、12號及26號的強拆。

　　貨車擋路 強拆延時

　　原本計劃即時開始對26號的拆除行動，因一輛貨車擺放在門口擋住鉤機進場，延誤至9時40分正式開始。清場后，10時整，第一輛鉤機進入現場開始對圍墻進行拆除。轟鳴的機器聲中，圍墻及門柱轟然倒地。10時36分，第二輛鉤機進場。10時45分，鉤機將鉆頭伸向別墅主體結構，先是窗戶玻璃被掀翻，緊接著立面墻體上的花崗巖被鑿爛，露出內層的金屬構件。截至17時，“最牛違建別墅”26號面朝宏達徑的這面墻體全部拆除干凈。

　　自拆強拆 一起來拆

　　3號和12號別墅的拆除則沒有動用鉤機，全部是人工用器械進行拆除。業(yè)主的自拆隊和政府部門的強拆隊一起進行拆除。不過，在強拆現場，還有疑似業(yè)主身份的人對別墅被認定為違建難以認同。

　　22日強拆現場，城管部門和業(yè)主都請來了公證人員。

　　強拆費用 業(yè)主埋單

　　據了解，26號被拆，僅土建工程和裝飾工程的損失就達1500萬元。城管部門有關負責人表示，按照相關規(guī)定，強拆的費用也將由違建業(yè)主埋單。不過，對于違建是否將面臨罰款，城管部門暫未表態(tài)。此前，廣州市城管局有關負責人曾表示會注銷推倒重建的違建別墅的房產證。

　　22日，越秀區(qū)城管分局副局長韓海龍表示，是否會注銷需要詢問國土房管部門。

　　記者采訪廣州市國土房管局有關負責人，該負責人表示，房產證的注銷有兩種途徑：一是業(yè)主本人申請注銷，二是司法機關或行政部門依法發(fā)函要求房管局協助注銷。這意味著房管局不會主動注銷宏達徑26號違建別墅產權人的房產證。

　　該負責人說，該別墅整體拆除后的原址，若原狀恢復則不用申報房管局，如與原狀不符則要重新走規(guī)劃報建的程序。

　　綜合中央電視臺、《新快報》、《廣州日報》消息