8月19日上午8點15分左右,佛山市禪城區石灣街道江濱路和建國路3號交界處,一裝載滿瓷磚的重型超長卡車在原石灣陶瓷一廠(現為陶瓷倉庫)準備卸貨期間,因剎車失靈,沿斜坡滑行,連撞居民區內五臺車輛,并撞倒一民居的墻體。現場一片狼藉,所幸事故中無人受傷。
現場一片狼藉,所幸事故中無人受傷
超載嚴重,居民怨聲載道
現場街坊議論紛紛, “我們住在這里的居民一直反對陶瓷倉庫設在居民區內,大型超長重型卡車常常高速通過,整棟樓都有震感,有時這些車長時間按著高音喇叭。同時,這么多重型貨車高速來往,街道并不寬,我們出行十分不安全。”該問題多次反映到社區居委會,居委會都無行動。
住在事發地點居民樓的一位街坊向記者表示,“這臺肇事的紅色卡車肯定是超載剎車不住,溜下來撞成這樣的。平時這里滿載瓷磚的大貨車出出進進,而且車速好快,根本不禮讓行人和正常行駛的車輛,開車十分野蠻。正因為多這些運磚車,社區這邊的道路都是坑坑洼洼,修修補補的,沒一段是平整完好的。”
現場一片狼藉,所幸事故中無人受傷
在江濱路、躍進路、建國路和沙崗一帶,聚集了大量陶瓷批發市場和倉庫,在建國路驅車到躍進路和平社區居委會不到一公里的路程中,路面高低不平,不時發現大貨輪胎經過留下的車胎印痕。由于早上剛下了一場大雨,路面大大小小的積水坑比比皆是,行人紛紛小心行走。
9時30分,記者來到石灣街道和平社區居委會,居委會鄧主任表示,和平社區內現有三大陶瓷倉庫,是原石灣陶瓷一廠、二廠的。社區內大型重型卡車多,部分卡車嚴重超載,這個是事實,居委會也想過把轄區內的倉庫請離社區。但是,由于社區并不具備這樣的權利,這涉及到城市規劃的問題。
廣東金意陶陶瓷有限公司常務副總經理張念超認為,陶瓷倉庫設在居民區會對居民的交通安全、噪音、粉塵、消防等方面都有一定的不良影響。
“限貨令”促使陶瓷倉庫搬離市區
據2013年佛山中心城區擴大“限貨”范圍的規定,將石灣、張槎、樂從等部分劃入,該新規從2013年7月1日起正式實施。從8月1日起,禪桂新增“限貨”區域內實行強制執法,佛山交警部門對違反規定的車輛予以罰款200元、記3分的處罰。“限貨令”的執行,無疑使大宗陶瓷產品無法通過大型貨車運輸進石灣區域,而隨著佛山城市規劃建設的推進,石灣城市建設用地日益緊張,也進一步促使陶瓷倉庫搬離市區和居民區。但是,佛山市禪城區居民區內陶瓷倉庫的分布情況究竟是怎么樣的呢?針對這個問題,8月19—20日,《陶城報》記者調查了佛山市禪城區居民區內的陶瓷倉庫。
禪城區陶瓷倉庫較為集中的區域分別位于石灣街道鳳林路、青柯路、Y901路附近片區(以下簡稱青柯片區)。同樣位于石灣街道江濱路、建國路、躍進路、沙崗等區域(以下簡稱江濱路片區),則大大小小分布了各個陶瓷企業設置在佛山的陶瓷倉庫。而位于禪城區南莊鎮瓷海國際附近(簡稱瓷海國際片區),均有規模不一,數量較多的陶瓷倉庫。
從調查當中,《陶城報》記者了解到,這三個區域內的陶瓷倉庫的發展形態并不一致。青柯片區的陶瓷倉庫離居民區有一定的安全距離,多數為外遷陶瓷生產企業的廠房改造成倉庫的,而9號陶瓷倉庫、海陸豐物流配送中心是通過租賃的方式,來建立陶瓷倉庫的。
青柯片區部分居民表示,早年陶瓷企業外遷,剩下的廠房基本上改造成產品倉庫或者物流中心,相比沒有遷出前,滿載原料、瓷磚的大貨車高速行駛的情況少了很多,離居民樓都有一百多米的距離,應該是比較安全的,對生活、出行影響不大。當記者問到倉庫的產權問題時,居民們說法不一,有的說是原來外遷的陶瓷企業,有的則說是集體土地。
江濱路片區的陶瓷倉庫是最靠近居民區的,基本是一墻之隔。該片區的陶瓷倉庫規模較大,大部分是原來陶瓷企業外遷后改造的倉庫,如佛航出口碼頭附近的三十多個陶瓷倉庫。還有的就是國有企業原石灣陶瓷一廠、二廠關閉后通過租賃方式,租給企業作為倉庫使用。原石灣陶瓷一廠、二廠屬于石灣街道和平社區居委會,居委會鄧主任表示,社區內的陶瓷倉庫的產權歸屬問題是一個復雜的問題,既有歷史遺留問題,也有居民、社區之間關于利益分配方面的爭執和矛盾。
瓷海國際片區的陶瓷倉庫則一直是倉庫用地,約有近50個規模不一的倉庫。倉庫建筑物的歷史基本上在20年以上。這個片區的倉庫屬于劃出一個特定區域作為陶瓷倉庫用地,距離居民區有一定的距離。
從上述三個片區的陶瓷倉庫的調查情況來看,青柯片區、江濱路片區位于佛山市禪城區市區內,瓷海國際片區則位于市郊,從佛山市市區擴張趨勢來看,青柯片區和江濱路片區內的陶瓷倉庫未來被請離市區的可能性較大。
廣東蒙娜麗莎新型材料集團有限公司董事張旗康認為,陶瓷倉庫設置在市區和居民區內的行為屬于一種市場行為,既然能在市區和居民區設立倉庫,一則說明這個區域內的倉儲成本在可接受范圍之內,另一個側面說明租金相對便宜。但是,從影響居民生活、交通出行和長遠的城市規劃來看,位于市區和居民區內的陶瓷倉庫應做好搬離的準備。“由于陶瓷倉庫在市區和居民區,發生民事或生產、消防安全事故,所波及到的階層和面都將會很廣。同時,隨著市區建筑土地的稀缺,租金將會越來越貴。此外,交通越來越擁堵,政府出臺限制貨車進入的政策禁令,將使陶企倉庫的運轉大受影響。”
張念超表示,佛山市政府應該在市區外的郊區鎮街設立陶瓷倉庫的“衛星城”,并配套物流中心,而市區內的用地則可改造成悠閑商務創意園區,這樣可以相得益彰。
