5月23日，媒體報道稱杭州開始實施樓市限降令——如果商品房實際成交價低于備案價超過15%，將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。除杭州外，各地政府的救市舉措也紛紛出臺。
據(jù)媒體披露，從4月底開始，天津陸續(xù)有濱海新區(qū)差別化限購和天津放開三套住房限購的傳聞傳出。根據(jù)中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，已出臺及傳聞將出臺救市措施的城市超過10個，其中明確出臺救市措施的城市包括南寧、無錫、寧波、溫州、徐州等。
盡管已是初夏，但中國樓市的“倒春寒”卻愈演愈烈。雖然住建部尚未公開表態(tài)，但各地政府或明或暗的救市措施，正在從傳言變成事實，輿論對此褒貶不一。而在“雙向調(diào)控”的背景下，地方政府或?qū)⑷〈醒胝蔀榻窈蠓康禺a(chǎn)的調(diào)控主體。
房價“滯漲”，各地救市
5月下旬，在寧波舉辦的2014年杭州灣論壇上，瑞銀證券中國證券研究主管侯延琨表示，中國的房價不會大幅下跌，但他認為目前的狀態(tài)非常糟糕。“現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)庫存和銷售量比已經(jīng)到了2008年以來最糟糕的階段，”他談道，“最根本的問題是新開工面積下滑。假如這一數(shù)據(jù)無法恢復(fù)的話，（受此拖累）明年GDP增速跌破5%是非常有可能的。”
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年一季度，房屋新開工面積2.9億平方米，同比下降25.2 %。《中國經(jīng)濟周刊》記者查閱各地統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一季度廣東此數(shù)據(jù)同比下降35.0%；前4個月云南同比下降41.0%；而在河南平頂山市，今年1—4 月份，商品房開工面積同比減少60.9%。
各地新開工面積的急劇下滑，顯示出開發(fā)商的擔(dān)憂，而房地產(chǎn)行業(yè)的低迷直接體現(xiàn)在房價上——5月18日國家統(tǒng)計局公布的4月70個大中城市房價指數(shù)顯示，新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市為44個，較3月減少12個，創(chuàng)下2012年11月至今的最低值。從環(huán)比漲幅中位數(shù)看，新建商品住宅價格環(huán)比漲幅為 0.1%，房價已經(jīng)進入“滯漲”狀態(tài)。
在土地市場，也同樣表現(xiàn)出低迷狀態(tài)。21世紀不動產(chǎn)向《中國經(jīng)濟周刊》提供的一份資料顯示，截至5月26日，隨著浦東新場商住用地和寶山羅店商業(yè)用地出讓時間延后，上海5月經(jīng)營性土地市場交易已經(jīng)落下帷幕，整月僅有兩塊經(jīng)營性土地出讓，創(chuàng)2012年3月至今的最低值，合計出讓面積3.5萬平方米、出讓金額32.4億元，環(huán)比分別下滑90.2%和50.9%，同比則分別下滑91.9%和81%。
“5月土地市場遇冷的主要原因在于近期上海土地供應(yīng)收縮，開發(fā)商顯得更為謹慎理性。”21世紀不動產(chǎn)上海區(qū)域市場研究部副總監(jiān)黃河滔分析稱。
在經(jīng)濟下行的壓力下，市場傳聞的地方政府救市政策出臺，不難理解。5月下旬，數(shù)家媒體引述住建部人士非正式表態(tài)稱：“除北上廣深之外，其他城市的限購政策可以自行調(diào)節(jié)，尤其是庫存過大的地方，但不會明確發(fā)文。”住建部傳達的調(diào)控方向是，希望市場能自我調(diào)整。但在房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段沒有出臺之前，一些中心城市的部分行政調(diào)控手段不能退出。
至本文截稿時，住建部尚未對上述消息做出正式回應(yīng)。“如果上述消息屬實，意味著非一線城市或?qū)⑷嫠山壪拶徴摺?rdquo;黃河滔認為，“近期二三線城市紛紛出臺救市政策，其中不乏或明或暗松綁限購政策，如果中央政府不喊停，限購政策或?qū)⒎殖恰⒎蛛A段逐級淡出。”
