記者從重慶農村土地交易所了解到，“地票”試驗五年來已成交２６７億元，有效盤活了農村閑置建設用地，增加了農民財產性收入。

　　為探索農村閑置建設用地的價值實現方式，促進城鄉統籌發展，破解城市與農村建設用地雙增長問題，經國務院批準，２００８年１２月４日成立重慶農村土地交易所，探索地票制度試驗。所謂“地票”，指包括農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施等農村集體建設用地，經過復墾并經土地管理部門驗收合格后產生的指標，在留足農村發展空間后，節余指標通過農村土地交易所在全市范圍內公開交易。

　　重慶農村土地交易所提供的數據顯示，截至２０１３年１２月底，重慶農村土地交易所共交易地票１３．１５萬畝，成交額２６７．２６億元，成交均價２０．２萬元／畝。

　　重慶農村土地交易所執行總裁童代志表示，為確保地票試驗順利推進，重慶市在申請、復墾、驗收、款項撥付等環節，設計了一整套嚴密科學的制度，尤其是充分尊重農民對土地的“發言權”。首先是復墾，農戶申請閑置廢棄農村宅基地及其附屬設施用地復墾的，必須有其他穩定居所，避免復墾交易后流離失所；農村集體經濟組織申請農村公共設施、公益事業等建設用地復墾的，必須經過民主決策程序。其次是驗收，復墾后的耕地，必須經土地管理部門組織相關部門驗收合格后，頒發建設用地整理合格證，確認形成的建設用地指標。再次是交易，建設用地指標留足農村發展空間后，剩余部分拿到農村土地交易所公開交易，向競得人發放地票，持票人可憑地票申請政府征地，轉用增加等量城鎮建設用地。最后是落地，地票落地使用時，必須符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部劉守英研究員認為，重慶的地票制度設計屬全國首創，在農村土地制度改革方面是具有重大意義的政策創新，是盤活農村土地資源的有效方法。（記者徐旭忠、陶冶）